刘毅建议,生态环境分区管控作为一项新的制度安排,要适应新时期生态环境治理战略性转变要求,进一步规范、深化和完善现有技术方法与标准体系,加强技术体系对生态环境分区管控制度落地实施的支撑保障。
目前,中国已编制完成31个省(区、市)、143个片区、382个地级行政区及4万多个单元四个层级的差异化生态环境准入清单,实现了国家发展战略目标和生态环境治理要求的逐级分解和落地细化。
《意见》明确,到2025年,生态环境分区管控制度基本建立,全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年,体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立,为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。
生态环境部环境工程评估中心副主任王亚男提出,生态环境分区管控主要从三个方面完善了以环评制度为主体的源头预防体系。一是从局部微观管理到全域精细管控,增强了源头预防体系的系统性和全面性;二是压实地方党委和政府主体责任,变被动应对为主动作为,实现了源头预防的关口前移;三是实现“一图尽览”“一表尽查”,提升了源头预防体系服务效能。
当前中国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,改善生态环境质量的任务和提升环境管理水平的需求十分迫切。生态环境分区管控作为健全源头预防体系的一项基础性制度应运而生。
《意见》确定生态环境管控单元。以生态保护红线为基础,把该保护的区域划出来,确定生态环境优先保护单元;以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体,把发展同保护矛盾突出的区域识别出来,确定生态环境重点管控单元;其他区域实施一般管控。
生态环境部环境规划院名誉院长、中国工程院院士王金南说,《意见》明确了生态环境分区管控制度建设的总体要求、机制建设、实施应用、监督考核和组织保障全链条制度建设体系,是指导中国生态环境分区管控工作的纲领性文件,为全面推进美丽中国建设提供制度保障。
清华大学环境学院教授、生态环境部“三线一单”技术专家组组长刘毅表示,生态环境分区管控的核心特征在于空间化、集成化和精细化,基于多要素集成的生态环境管控单元划定技术,将各要素分区的生态环境管控要求集成并落实到不同管控单元,确定生态环境管控单元及差异化的生态环境准入清单,极大促进多要素管理衔接融合、功能分区空间综合集成和生态环境管控措施精细化。
bobapp官方登录入口生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。2000年以来,中国相继发布了地表水、大气、噪声环境功能区划、生态功能区划,推动生态保护红线和流域水环境控制单元划定,初步建立了不同生态环境要素的空间分区及管控体系。
关于如何全面推进生态环境分区管控,《意见》要求,制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点,以生态环境管控单元为基础,以生态环境准入清单为手段,以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。
网友评论更多
63通化u
突发!以色列袭击伊朗,亚太市场大跌!📋📌
2024-05-17 09:22:44 推荐
187****1285 回复 184****9832:什么情况?700亿A股稀土巨头,业绩突降60%!称中国稀土产业地位受冲击📍来自白山
187****9656 回复 184****2260:财经早报:央行、外汇局重磅发声,信息量超大!全球市场变天!美国降息交易“凉凉”📎来自松原
157****4947:按最下面的历史版本📏📐来自白城
85榆树124
股海导航 4月19日沪深股市公告与交易提示📑📒
2024-05-17 16:39:51 推荐
永久VIP:重磅信号!央行谈利率、汇率、物价、外资、M2📓来自德惠
158****2390:飞天茅台价格短期波动后 线下零售价已站稳2700元/瓶📔来自蛟河
158****4909 回复 666📕:实探华为北京多家门店:部分店“随时可买”,店员要“边卖边学”📖来自桦甸
56舒兰nf
突发!以色列发动袭击,伊朗发生严重爆炸!亚太股市重挫,黄金、原油大涨!📗📘
2024-05-17 07:20:17 不推荐
磐石ko:4月19日四大证券报头版头条内容精华摘要📙
186****4802 回复 159****9716:中信银行4个月涨了50% 股份行江湖发生了什么变化?📚